Preguntas frecuentes

La Fundación tiene como sede el Principado de Liechtenstein porque es un lugar ideal y perfectamente adecuado como foro para el programa de Capacitación de la Plataforma. Situado en el corazón de Europa, este extraordinario país es una monarquía hereditaria con una base democrática y parlamentaria. La neutralidad política de Liechtenstein y sólidas relaciones en todo el mundo lo convierten en la opción perfecta para las operaciones y las actividades de la Fundación. Adicionalmente bellezas escénicas del país deleitan a los participantes del programa de formación.

La visión del Príncipe reinante, S.A.S. El príncipe Hans-Adam II de Liechtenstein, y del Príncipe Heredero Alois de Liechtenstein, sobre formas sanas y sostenibles de Buen Gobierno se manifiesta en el compromiso de la Casa Real hacia importantes cuestiones de soberanía, lo cual está evidenciado, entre otros, por el Instituto Liechtenstein para la Auto- Determinación de la Universidad de Princeton, y por el reciente libro del Príncipe Reinante, El Estado en el Tercer Milenio.

Las instituciones de desarrollo y las naciones que hacen donaciones han intentado proveer asistencia de desarrollo a muchos países por décadas. A lo largo de los años tremendas sumas de dinero han sido erogadas en expertos externos y asesores, los cuales usualmente tratan de importar los modelos y “soluciones” con los que más están familiarizados – modelos que muchas veces tienen sus carencias en sus países de origen, y que son por regla general inútiles en los países de aplicación, porque fallan en considerar e integrar particularidades locales de la realidad política, económica, histórica, legal, social y cultural. A diferencia, el enfoque de la Fundación es radicalmente distinto: en lugar de imponer soluciones ineptas, se centra en la completa transferencia de conocimiento a los profesionales y órganos de decisión claves en un país determinado, incluyendo a todas las herramientas necesarias para que el conocimiento adquirido pueda ser implementado.

En adición al conjunto de conocimiento y herramientas de implementación, la Plataforma de la Fundación contiene programas extensos de educación pública que aseguran que los esfuerzos de desarrollo no solo se lleven a cabo por la gente capacitada local, sino también le permitan a la población vivir, participar, y beneficiarse de estas iniciativas que son vitales para el desarrollo del país. Esto le permite al país determinar sus propias metas de reforma e implementar sus iniciativas en base a sus propios intereses y aspiraciones nacionales.
 

La Plataforma no se inspira en ningún modelo nacional particular, más bien incorpora las mejores prácticas de los países y los regímenes reguladores mundiales. La Fundación ha tomado una decisión consciente de abstenerse de representar cualquier dogma o enfoque filosófico en su Plataforma, prefiriendo incorporar módulos que funcionen y que tengan un historial comprobado. Este enfoque pragmático asegura que las reformas y los esfuerzos de desarrollo en un país particular no sean pura retórica, sino más bien sean efectivos y sostenibles a largo plazo.

La Plataforma consiste en tres pilares básicos: la educación, la infraestructura y la ejecución. Cada pilar contiene varios programas con una multidud de módulos dedicados a una necesidad esencial del estado, como la educación pública y la capacitación; legislación, reforma reguladora, estructura para instituciones de supervisión eficaces y eficientes, mercados financieros y bolsa de valores, así como reformas judiciales para la infraestructura; y finalmente implementación y realización de transacciones para la Ejecución.

Una de las cualidades esenciales de la Plataforma que asegura su éxito y efectividad es la inclusión de todas las herramientas de implementación necesarias en adición al actual conocimiento transferido. Como ejemplo, los módulos de legislación no solo contienen las leyes modelos ampliamente anotadas con varias alternativas y permutaciones, sino también ofrecen todos los módulos complementarios que son necesarios para asegurar la implementación de las leyes, es decir programas para grupos de trabajo y proyectos dedicados al equipo local designado para manejar el proyecto particular (¿quién hace qué? ¿cómo? ¿cuando?), así como herramientas de medios de comunicación y comunicados de prensa para explicar el proceso al público y a la prensa, y por ende responder a la gran necesidad de transparencia y responsabilidad. Por medio de este enfoque la Plataforma tematiza dos debilidades manifiestas propias a las iniciativas tradicionales de asistencia técnica y académica: los esfuerzos claves de desarrollo en todas las áreas de la Gobernanza del Estado ya no serán simplemente ejercicios académicos puros sin aplicación práctica, y las iniciativas de asistencia técnica ya no serán manejadas por asesores externos que solo producen reportes diagnósticos excesivos y “soluciones” basadas en las prácticas prevalentes en sus países de origen, sin implementar pautas ni garantías. En cambio, la Plataforma combina la excelencia académica con la implementación, incluyendo las herramientas de trabajo asegurando resultados reales, tangibles y visibles.
 

Un país que enfrenta un desafío particular de desarrollo, como la necesidad de una reforma económica integral, no puede correr el riesgo de dejar pasar el tiempo para que ocurra un cambio y que lo perciba el público. De hecho, esta falta de paciencia ha sido uno de los motivos por los cuales se han importado modelos equivocados por medio de expertos externos, en lugar de enfocarse en la creación de un grupo centralizado de profesionales dentro del país que posea la capacidad y las destrezas técnicas, así como la integridad de llevar a cabo estas reformas de acuerdo a las objetivos y realidades particulares del país. La Fundación ha reconocido este problema y lo ha manejado a través de sus principales características: que son la implementación y aplicación inmediatas. Por ejemplo, los programas de educación pública contienen múltiples episodios de programas de televisión y radio, así como juegos que simulan actividades de inversión que pueden ser producidos en pocos días, con el soporte de programas para manejo de proyectos y grupos de trabajo que le enseñen a los miembros a implementar y organizar las pautas y objetivos de sus actividades.

Cada uno de los programas de la Plataforma se puede implementar inmediatamente, de acuerdo a las instrucciones del gobierno. Los parámetros para acondicionar los diferentes módulos son una parte integral de la Plataforma y forman parte del entrenamiento que reciben los equipos de cada país invitados al Centro de Capacitación de la Fundación en Vaduz. Debido a que dichos parámetros fluyen dentro de los módulos de la Plataforma, la adaptación a las necesidades específicas de cada país puede llevarse a cabo inmediatamente y sin causar demoras en la implementación general.

El equipo inicial enviado a Vaduz se somete a un programa de entrenamiento sumamente intensivo en el Centro de Capacitación de la Fundación. En el transcurso de esta semana, todos los miembros del equipo se familiarizan con la metodología y las formas de implementación de la Plataforma. Asimismo, se les da una introducción completa a los módulos de la Plataforma. A partir de ese momento el equipo, dividido en varios grupos así como en sesiones individuales, se les presenta temas particulares que sean relevantes a sus profesiones y áreas de actividad. Por ejemplo, los miembros del parlamento y representantes del ministerio de justicia son instruidos con mayor intensidad en módulos sobre la legislación; los representantes de la banca, de seguros o reguladores del mercado de capital y autoridades supervisoras reciben un entrenamiento más intensivo en módulos relacionados con agencias supervisoras; jueces y abogados son instruidos con mayor intensidad en módulos de reforma judicial; periodistas y otros miembros de los medios de comunicación son entrenados con intensidad en módulos de educación pública; maestros y académicos son instruidos en módulos de capacitación.

Este método estructurado se enfoca no solo en el contenido sino también en la metodología, permite que se transfiera el conocimiento básico de la Plataforma en un período corto e intensivo.

Uno de los aspectos más problemáticos de los esfuerzos de desarrollo y de reforma a nivel mundial es que las innumerables iniciativas, a pesar de estar bien financiadas y basadas en las mejores intenciones, rara vez se aplican. Son muchas las razones por estas dificultades persistentes, incluyendo los criterios de selección de proyectos, la falta del apoyo y de motivación local, el desperdicio de fondos en métodos ineficientes, consejeros sin experiencia o simple desinterés y falta de dedicación constante.

Un común denominador que siempre está presente en este tipo de iniciativa de desarrollo y de reforma es la ausencia de directivas estrictas, disciplinadas y obligatorias de distribución de tareas para el grupo de trabajo con el mandato de ejecución de los proyectos. Estas normas suelen estar ausentes, no sólo por negligencia, sino también porque los esfuerzos no están resultando en la transferencia de conocimientos necesarios a los profesionales locales y a los órganos de decisión, incluyendo herramientas de aplicación. Al contrario los asesores externos tienen un incentivo natural para evitar las directivas de aplicación rigurosa y obligatoria en las etapas de sus propios proyectos y se ha demostrado que es ilusorio requerir de los asesores externos que introduzcan parámetros de responsabilidad y cumplimiento de metas para su propio trabajo. Como resultado, retrasos, cambios y proyectos no completados son una consecuencia autogenerada.

La Fundación ha respondido a este problema fundamental proporcionando a los miembros del equipo local, que tienen el mandato de aplicar los módulos de la Plataforma, con tareas, pautas y directivas específicas y detalladas como parte integral de dichos módulos; el incumplimiento de estas directivas es detectado automáticamente y reportado al mando central de la administración general del proyecto. Esta característica básica de la Plataforma representa el ingrediente fundamental de la responsabilidad, que es imprescindible para los esfuerzos de desarrollo y de reforma, asegurándose que los conocimientos no sólo se adquieren - en sí mismo una meta digna de elogio – sino que también se aplican y ejecutan para el beneficio del país y la población en general.

La transferencia de conocimiento de la Plataforma al equipo designado del país enviado a Vaduz para su capacitación, crea inmediatamente una masa crítica de profesionales y órganos de decisión que estarán en posición de adquirir las mejores prácticas internacionales en su área de especialización, y se equiparan con las herramientas necesarias para tener éxito en sus respectivas responsabilidades. Adicionalmente, a sabiendas de que los programas de la Plataforma son aplicables sin demora debido a que los parámetros de adaptación están integrados en los módulos pertinentes, se puede lograr un resultado inmediato y medible a corto plazo. Por ejemplo, los episodios de la educación pública en la televisión, radio o prensa se pueden producir, transmitir o publicar en pocos días, la legislación puede ser propuesta al Parlamento en cuestión de semanas, profesionales como abogados, economistas, jueces, periodistas y académicos que se someten al programa de capacitación de la Plataforma están, mediante la metodología utilizada, en posición de aplicar los conocimientos necesarios para tener éxito y sobresalir. De hecho, todos los módulos de la Plataforma se destacan por una aplicabilidad inmediata que se puede ver y medir de manera tangible, por ejemplo la funcionalidad de las autoridades de supervisión, el aumento de liquidez en la bolsa de valores gracias a una mayor conciencia y participación pública, la privatización exitosa de empresas estatales, y muchos resultados adicionales.

Al mismo tiempo, el éxito de la transmisión de conocimientos y herramientas de aplicación que figuran en la Plataforma conducen, en el mediano y largo plazo, a un mayor nivel de comprensión y conciencia no sólo de los profesionales involucrados en la capacitación, sino también de la población en general, que se ha beneficiado de varios meses de campañas de educación pública. Incluso este tipo de valor agregado en el mediano y largo plazo se puede medir y cuantificar, por ejemplo mediante un aumento de la apertura de cuentas bancarias por personas que reconocen que es más seguro y prudente que mantener su dinero “debajo del colchón”, o que ahora saben que no deben confiar en un "experto" que les habla de una oportunidad de inversión mágica que "garantiza" un retorno del 100% en cuestión de semanas - asuntos y escenarios que son tematizados de manera clara y viva en episodios de televisión específicos bajo programas de educación pública de la Plataforma.

Además de ilustrar y explicar el valor a corto, mediano y largo plazo de la Plataforma, el personal de la Fundación pone un fuerte énfasis en el cuestionamiento de los parámetros convencionales de medición para el progreso y la salud de una nación en las sesiones de formación para los representantes de los países; igualmente desafía al equipo del país a reflexionar críticamente sobre factores convencionales como el crecimiento económico, el aumento del producto interno bruto, y el impacto del bienestar humano y social que se refleja en el desempleo o en la contaminación.

La Fundación define el éxito de una iniciativa de la Plataforma como la transferencia completa de los conocimientos y herramientas de implementación en un país. El país en el que se aplican los módulos de la Plataforma, requiere de herramientas necesarias para medir el éxito de una iniciativa de la Plataforma en particular o para corregir defectos o deficiencias que han pasado a primer plano en el proceso de ejecución (por ejemplo los niveles bajos de audiencia para los programas de televisión educativa).

Para que un país pueda medir el éxito de una iniciativa de la Plataforma, la Fundación ha incluido parámetros para atenerse al programa y realizar metas de cumplimiento de los módulos de la Plataforma, junto con herramientas específicas que contengan posibles factores que podrían influir en la eficacia y el éxito de una iniciativa (por ejemplo, en los niveles satisfactorios de audiencia para el programa de la televisión educativa: campañas de publicidad dirigidas a grupos específicos de la población, criterios de selección de los conductores de televisión con el fin de atraer a un público más amplio; juegos en cada episodio de televisión para cautivar a los espectadores en el transcurso del programa, o acortar el tiempo entre cada episodio, a fin de mantener al público interesado e involucrado).
 

Un gobierno puede recuperar la cuota de la licencia de la plataforma de tres maneras : En primer lugar, el programa de educación pública y, en particular los episodios de televisión, están diseñados idealmente para los patrocinadores y campañas de publicidad; la colocación de la programación en espacios televisivos en horario estelar pueden generar considerables ingresos de las instituciones que deseen patrocinar episodios o comprar tiempo para comerciales en los programas que son vistos por gran parte de la población. En general, el patrocinio de los episodios de televisión es suficiente para permitir a un gobierno recuperar la cuota de la licencia completa, y el patrocinio e de comerciales en los programas de radio, así como de Internet y prensa representarían ingresos adicionales para el gobierno.

En segundo lugar, muchos de los módulos disponen de una aplicación y valor agregado considerables para el mercado financiero, por ejemplo el Buen Gobierno Corporativo, diligencia debida, el informe anual o modelos de prospectos y directivas, las cuales el gobierno puede sub-licenciar a las empresas públicas y privadas y obtener ingresos de sub-licencia que a su vez permitirán una recuperación de la cuota de la licencia original a la Fundación para la utilización de la Plataforma.

En tercer lugar, en caso de que el gobierno licenciatario siga la recomendación de la Fundación y cree un centro dedicado a la Excelencia y Educación con el fin de aumentar el número de profesionales y órganos de decisión calificados mediante una formación permanente de los candidatos designados, el gobierno puede exigir una cuota de suscripción o adhesión de parte de las instituciones participantes que envían a sus representantes al Centro de Capacitación de la Plataforma. A menudo, este tercer modo de recuperación de cuota se combina con una comisión de sub-licencia por utilizar los módulos de la Plataforma.

Después de la formación en el Centro de Capacitación de la Fundación en Vaduz, el personal de la Fundación ofrece apoyo continuo al equipo del país que se capacitó en Vaduz, especialmente en la forma en que los módulos están siendo adaptados por los miembros de ese equipo para su aplicación específica. El personal de la Fundación también dirige el equipo y sus administradores en la creación y estructuración de un centro dedicado a la excelencia y la educación en el país licenciatario, con el fin de maximizar la eficacia de la aplicación de la Plataforma. A través de una red de ex - alumnos de la Fundación, los participantes de los países se mantendrán informados de las actualizaciones de la Plataforma y de los nuevos desarrollos en áreas de interés.